經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、能源局等5部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)天然氣 儲(chǔ)備能力建設(shè)的實(shí)施意見》,加快推進(jìn)儲(chǔ)氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升天然氣儲(chǔ)備能力?!秾?shí)施意見》提出,加快建立并完善統(tǒng)一、規(guī)范的儲(chǔ)氣設(shè) 施設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)行、退役等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),盡快形成儲(chǔ)氣設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系。《實(shí)施意見》從土地、財(cái)稅、金融、投資等方面提出多項(xiàng)支持 政策,提高企業(yè)投資積極性,激勵(lì)企業(yè)加速補(bǔ)足儲(chǔ)氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。
近年來(lái),我國(guó)天然氣行業(yè)快速發(fā)展,天然氣消費(fèi)持續(xù)快速增長(zhǎng),在國(guó)家能源體系中的重要性不斷提高。但與此同時(shí),我國(guó)儲(chǔ)氣基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)滯后,儲(chǔ)氣能力較大幅度低于全球平均水平,成為天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)和行業(yè)健康發(fā)展的短板。政策已落地,千億儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)市 場(chǎng)即將啟動(dòng)。
低油價(jià)或推動(dòng)天然氣時(shí)代到來(lái)
近期,產(chǎn)油國(guó)間的價(jià)格戰(zhàn)將國(guó)際油價(jià)迅速拖到30美元/桶以下。不過(guò),油價(jià)的暴跌對(duì)天然氣而言可能并非壞事,反而有可能助推天 然氣時(shí)代的到來(lái)。
同樣作為化石能源,天然氣既不受歐佩克的控制,承受的綠色轉(zhuǎn)型壓力也相對(duì)較小。全球主要的天然氣生產(chǎn)大國(guó),如俄羅斯、卡塔 爾,都不是歐佩克成員國(guó)。以俄羅斯為例,此次石油價(jià)格戰(zhàn)雖然令其損失了不少石油市場(chǎng)份額,但其在歐洲的天然氣業(yè)務(wù)卻并沒有受到影響 。
事實(shí)上,除了已經(jīng)退出歐佩克的卡塔爾、被美國(guó)制裁的伊朗,海灣地區(qū)沒有國(guó)家有成規(guī)模的天然氣產(chǎn)能。根據(jù)BP世界能源統(tǒng)計(jì)的數(shù) 據(jù),2018年,世界天然氣日產(chǎn)量為3742.3億立方英尺,其中,美國(guó)天然氣日產(chǎn)量最多,其次為俄羅斯,之后為伊朗和卡塔爾。而歐佩克的 “領(lǐng)頭羊”沙特雖然可快速調(diào)節(jié)的原油產(chǎn)量占到全球的3%,但其對(duì)天然氣領(lǐng)域的影響較弱。
從此次的油價(jià)戰(zhàn)即可看出,NYMEX輕質(zhì)原油在3月下跌了近30%,而天然氣價(jià)格基本平穩(wěn),漲跌在1%左右,基本只受到了需求減少的 影響。
而在綠色轉(zhuǎn)型方面,天然氣領(lǐng)域承受的壓力也相對(duì)其他化石燃料較小。此前,歐洲投資銀行曾提出退出化石燃料融資項(xiàng)目、停止向 化石燃料項(xiàng)目發(fā)放貸款,但該銀行的最大股東——德國(guó)卻希望能繼續(xù)支持天然氣項(xiàng)目,用天然氣作為煤炭到可再生能源的過(guò)渡。
據(jù)美國(guó)能源信息署(EIA)預(yù)測(cè),原油需求在2030年達(dá)到頂峰后逐漸下降,而天然氣需求將在2050年才達(dá)到頂峰。