近日，油電氣混合所有制改革頻繁被高層提及，而中石油、中石化、中海油三大石油公司作為改革實施主體，近年來已在不同業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)啟動了混合所有制改革的嘗試。
中石油的西氣東輸管道已有部分資產(chǎn)完成了引資，油氣田的混改也在新疆、四川盆地等地區(qū)開展，油服公司重組也在醞釀之中。而公司的銷售業(yè)務(wù)布局已低調(diào)啟動，中石油首批智慧加油站今年8月份在河北銷售公司落地，之后中石油湖南銷售公司又宣布與天貓合作，啟動“互聯(lián)網(wǎng)+能源”的全新服務(wù)平臺，率先開啟移動支付的新服務(wù)模式。
最早打響混合所有制改革的中石化也在全方位推進深化改革。中石化完成了銷售公司的重組，引資1000億元，實現(xiàn)了油服公司的分拆上市，原油管道業(yè)務(wù)已成立專業(yè)化子公司。之后，中石化在全國多家加油站開設(shè)了“易捷汽服店”等多種新興業(yè)務(wù)。
作為中國最大的海上油氣生產(chǎn)商，中海油則一直在向上下游一體化的綜合公司轉(zhuǎn)型。8月4日，中海油審議通過了《總公司煉化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化整合方案》，煉化產(chǎn)業(yè)改革由此開啟。
業(yè)內(nèi)人士認為，全產(chǎn)業(yè)鏈的改革，使各利益主體的收益均會增加，為油氣改革提供了美好前景和動力。
今年7月份，國土資源部發(fā)布了新疆石油天然氣勘查區(qū)塊招標公告，首次通過招標出讓石油天然氣勘查開采權(quán)。這不僅標志著以新疆為試點的油氣資源上游領(lǐng)域改革拉開序幕，也為外界預(yù)判未來油氣改革方案提供了很好的思路。
券商研報認為，此次油氣體制改革將按照“存量資源混改+增量資源試點招標”的原則有序向社會資本開放上游，目標是建立礦權(quán)交易的一級和二級市場，形成多元化市場主體。針對地煉的進口原油使用權(quán)和原油進口權(quán)加速放開，目前國家發(fā)改委已批準5家地方煉廠進口原油使用權(quán)的申請，未來有望對擁有海外油氣區(qū)塊及從事油品貿(mào)易的企業(yè)放開原油進口權(quán)。
國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所副所長鄧郁松表示，油氣行業(yè)未來改革重點值得關(guān)注，從中期來看，預(yù)計集中在上游勘探開發(fā)領(lǐng)域的增量資源和石油流通體制方面。這意味著油氣領(lǐng)域的混合所有制改革將從此前的下游向產(chǎn)業(yè)鏈的更多環(huán)節(jié)延伸。
此外，近日，國家發(fā)改委有關(guān)負責人表示，目前正在制定的至少有10個電力體制改革配套文件，目前已經(jīng)有三個配套文件出臺。
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