每到冬天，天然氣“氣荒”總是困擾北方多省。國家發(fā)改委、能源局22日下發(fā)《做好2014年天然氣迎峰度冬工作的通知》，稱預(yù)計今冬明春我國天然氣供需總體偏緊。為了平穩(wěn)解決這一問題，要求行業(yè)協(xié)會、三大石油公司、電網(wǎng)等挖潛潛力，增加資源供應(yīng)，保障供應(yīng)，具體措施還包括加快中石油西氣東輸三線西段、中石化濟(jì)青二線和廣東管網(wǎng)二期等管網(wǎng)項目建設(shè)等。
通知稱，“今年以來，國內(nèi)天然氣消費保持較快增長，居民、采暖等剛性需求占比不斷提高，工業(yè)用氣冬季壓減空間十分有限。與此同時，管道進(jìn)口及煤制氣等資源供應(yīng)存在較大不確定性，海上天然氣和進(jìn)口LNG（液化天然氣）市場消納困難。”因此預(yù)計今冬明春我國天然氣供需總體偏緊，華北、西北等部分地區(qū)高峰時段矛盾突出。如遇持續(xù)低溫天氣，形勢將更趨嚴(yán)峻。
針對這一問題，發(fā)改委要求深挖潛力，千方百計增加資源供應(yīng)；完善設(shè)施，提高供應(yīng)保障能力；加強(qiáng)需求側(cè)管理；搞好安全生產(chǎn)；健全市場化保障機(jī)制；增加儲備，提高應(yīng)急調(diào)峰能力；加強(qiáng)監(jiān)測，及時掌握供需動態(tài)；以及完善問責(zé)通報制度等。
具體來看，措施包括穩(wěn)定管道氣進(jìn)口，盤活進(jìn)口LNG，加快中石油西氣東輸三線西段、中石化濟(jì)青二線和廣東管網(wǎng)二期等管網(wǎng)項目建設(shè)，適當(dāng)削減電力供應(yīng)寬松地區(qū)的發(fā)電等用氣，建有液化工廠地區(qū)迎峰度冬期間要盡量減少或停止LNG生產(chǎn)；以及落實健全天然氣階梯價格制度和調(diào)峰機(jī)制，如峰谷差超過3：1、民生用氣超過40%的城市及地區(qū)，簡化項目核準(zhǔn)流程，通過發(fā)行項目收益?zhèn)日叽胧?，加快推進(jìn)儲氣設(shè)施建設(shè)。
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